Перерегистрация опасных производственных объектов (ОПО)

Процедура перерегистрации производственных объектов, классифицируемых согласно положениям действующих нормативных актов, как опасные (ОПО), предполагает последующее внесение всех описывающих ситуацию изменений в госреестр ОПО.

Цель этой процедуры – актуализация сведений о названой условной группе производственных объектов и юрлицах или физлицах, ведущих деятельность в роли и с полномочиями ИП, в процессе деятельности использующих, то есть эксплуатирующих ОПО, в интересах государства. Процедуру перерегистрации нередко называют процедурой переоформления особой бумаги – свидетельства о госрегистрации производственного объекта, классифицируемого на основании положений актуального отраслевого законодательства в качестве опасного.

Когда и зачем может стать необходимой перерегистрация ОПО

На основании требований и положений нормативов Ростехнадзора можно говорить о том, что перерегистрация ОПО и последующее внесение всех соответствующих конкретной ситуации изменений в госреестр производственных объектов, классифицируемых, как опасные, является необходимой в отдельных случаях. Речь о таких ситуациях:

1. Присвоение класса.

Справедливо для производственных объектов, классифицируемых в качестве опасных, но не имеющих советующих классов, присвоенных ранее. Это требование было введено №22-ФЗ от 04.03.2013 в отношении предприятий и ИП, эксплуатирующих ОПО, у которых нет классов опасности. Перерегистрация для последующего внесения изменений в госреестр, который ведет Ростехнадзор, для названых категорий юрлиц и ИП должна была быть в обязательном порядке осуществлена до начала 2014 г.

Также при условии, что предприятие или ИП, использующие в процессе ведения деятельности производственные объекты, классифицируемые в качестве опасных, принимают решения или осуществляют меры, следствием которых является изменение названых классов для ОПО, обязаны проходить перерегистрацию.

2. Внесение новых сведений о предприятиях или ИП, являющихся собственниками ОПО, либо внесение новых данных, касающихся производственных объектов, классифицируемых, как опасные.

Речь о нескольких ситуациях:

• изменения, касающиеся предприятия или предпринимателя-заявителя.

В описанной ситуации внесение изменений в госреестр Ростехнадзора может потребоваться, если меняются: наименования владельцев, форма ведения бизнеса, местонахождение, ИНН, контактные данные, реквизиты бумаг, подтверждающих права владения ОПО и т. д.

• внесение изменений, касающихся производственных объектов.

В описанной ситуации внесение изменений в госреестр, формируемый Ростехнадзором, требуется при условии смены: наименования ОПО; кодов принадлежности, адресов производственных объектов; кодов ОКТМО; регистрационных номеров и т. д.

3. Изменение данных в связи с исключением ОПО из реестра Ростехнадзора по причине смены предприятия или ИП, эксплуатирующих производственные объекты.
4. Изменение состава ОПО.

На основании положений разработанного Ростехнадзором административного регламента можно говорить о том, что предприятия, владеющие ОПО, обязаны инициировать процесс внесения изменений в госреестр Ростехнадзора, когда они начинают эксплуатировать новые ОПО или при условии, что вносятся изменения в структуру действующих производственных объектов, классифицируемых в качестве опасных.

Среди оснований для инициации процедуры внесения изменений в госреестр Ростехнадзора, то есть для перерегистрации:

• какие-либо изменения, касающиеся структуры производственного объекта;
• количественно-качественные изменения, которые касаются оборудования, техники и т. п. средств, которые задействованы на ОПО;
• реконструкция ОПО;
• внедрение технологических процессов;
• изменение класса опасности ОПО также требует перерегистрации, как и изменение признаков опасности.

Сроки перерегистрации в госреестре

Положения разработанного Ростехнадзором регламента регистрации ОПО позволяют говорить о том, что сроки внесения обновленных сведений в госреестр просто-напросто не регламентированы.

При этом непосредственно в требованиях к регистрации, установленных Ростехнадзором, есть указание на то, что при условии изменений в структуре ОПО и в других описанных нами случаях предприятие или предприниматель, эксплуатирующие производственные объекты, классифицируемые, как опасные, должны уведомить об этих изменениях Ростехнадзор не позднее 10 дней с момента наступления изменений.

Документы для перерегистрации

Для перерегистрации ОПО и внесения обновленных сведений в реестр Ростехнадзора производственных объектов, классифицируемых, как опасные, заявитель должен подготовить комплект документов для рассмотрения сотрудниками Ростехнадзора.

В него необходимо включить:

1. Непосредственно заявление на перерегистрацию ОПО в госреестре Ростехнадзора.
2. Свидетельство ОПО с учетной картой.
3. Данные об ОПО.
4. Обновленные сведения о производственном объекте, классифицируемом, как опасный.
5. Устав эксплуатирующего предприятия.
6. Документы, подтверждающие право собственности на ОПО.
7. Бумаги-обоснования безопасности производственного объекта.
8. Проектные документы.

Дополнительно может потребоваться подготовка перечня с новыми техническими устройствами или оборудованием, которое планируется использовать на ОПО, а также полис страхования гражданской ответственности на имя собственника производственного объекта, признанного опасным.

В зависимости от вида деятельности предприятия или ИП, эксплуатирующих ОПО, может потребоваться подготовка прочих бумаг.

Ответственность за несвоевременную перерегистрацию

При условии, что проверяющее лицо (инспектор Ростехнадзора) обнаружит, что промышленное предприятия, компания или предприниматель, эксплуатирующие производственные объекты, признанные опасными (ОПО), не пройдут перерегистрацию, то есть уклонятся от внесения изменений в сведения госреестра Ростехнадзора, будет выдвинуто предписание. В нем инспектор порекомендует предпринимателю или предприятию устранить выявленные нарушения.

В предписании будут указаны:

• сроки, выделенные на устранение обнаруженных нарушений;
• непосредственно нарушение (в рассматриваемом случае – уклонение от перерегистрации и внесения сведений в госреестр Ростехнадзора).

При условии, что предприятие, эксплуатирующее ОПО, не устранит обнаруженные инспектором нарушения, оно может быть привлечено к ответственности по ст. 9.1 КоАП. Санкции следующие:

• штраф в размере до 30 тыс. руб. либо дисквалификация на полгода-год – для должностных лиц;
• штраф в размере до 400 тыс. руб. либо приостановление деятельности на 90 суток – для юридических лиц.

Внимание! Согласно положениям Постановления Конституционного Суда №4-П, опубликованного в феврале 2014 г., минимальные пороги реальных штрафов в отдельных ситуациях несоизмеримы с характером и обстоятельствами нарушений. Добиться снижения штрафов вполне реально, оперируя положениями названого Постановления КС.

Необходимость перерегистрации: почему это важно

Любые ИП или промышленные компании, эксплуатирующие производственные объекты, классифицируемые на основании положений отраслевого законодательства в качестве опасных, в случаях, когда они не проходят перерегистрацию или уклоняются от требования внесения изменений в госреестр Ростехнадзора и переоформления класса опасности, могут подвергаться регулярным внеплановым проверкам Ростехнадзора.

Обусловлено это тем, что законодательно для таких категорий ИП и промышленных предприятий регламент проверок не предусмотрен.

Предприятия же, имеющие присвоенный класс опасности, проходят проверки в таком порядке (с периодичностью):

1. I-II классы – до одного раза в год.
2. III класс – до одного раза в 3 года.
3. IV класс – необходимость проверки отсутствует.

Нужна помощь в перерегистрации ОПО? Возникают трудности с пониманием положений отраслевого законодательства? Не знаете, как правильно заявить о необходимости внесения изменений в сведения, хранящиеся в реестре Ростехнадзора? Обращайтесь за услугами нашей компании!

Квалифицированные специалисты помогут подготовить необходимые документы, оформят и проверят их, а после подадут в Ростехнадзор. Гарантируем полное сопровождение и законную перерегистрацию!