СУОТ — система управления охраной труда

На федеральном уровне принимаются многочисленные постановления и указы, направленные на улучшение условий труда, снижение травматизма, сокращение количества несчастных случаев в процессе создания материальных ценностей. Работодателей заставляют создавать рабочие места с приемлемыми условиями труда для персонала.

С 28.10.2016 г. действует Приказ Минтруда и соцзащиты РФ № 438Н «Об утверждении Типового положения о системе управления охраной труда». Этот нормативный документ предписывает каждому предприятию разработать и внедрить в повседневную работу «Положение о системе управления охраной труда». Еще несколько лет назад без этого документа можно было спокойно работать. Сейчас же, если при проверке выяснится, что Положения о СУОТ нет, работодателю грозит штраф в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ. Можно сразу готовить платежное поручение на 80 тысяч рублей. Именно в таком размере будет выписан штраф!

Система управления охраной труда — один из базовых элементов целого комплекса мер и действий, направленных на то, чтобы персонал в процессе работы не испытывал воздействие негативных факторов.

Основной задачей СУОТ можно считать защиту жизни и здоровья наемных работников. Для ее решения на предприятии необходимо не только сформировать политику мероприятий в сфере охраны труда, но и внедрить ее на практике. Важно понимать, что разработкой СУОТ нужно заниматься не тогда, когда поступило предписание о проведении проверки, а с самого начала деятельности юридического лица.

Цель системы управления охраной труда — не избежание штрафов, а создание безопасных условий для персонала на постоянной основе. Важно, чтобы сотрудники не рисковали на своих рабочих местах получить травму или профессиональное заболевание.

В основе СУОТ — не только российские законодательные акты, но и нормативные документы, принятые в европейских странах, например:

• стандарт OHSAS 18001:2007;
• руководство МОТ-СУОТ 2001.

Все эти документы направлены на минимизацию рисков различного характера, присущих определенной сфере деятельности, поддержание условий труда на безопасном уровне.

Достижение целей, стоящих перед системой управления охраной труда, предполагает решение нижеперечисленных задач:

• найм сотрудников, имеющих необходимую квалификацию для выполнения определенных задач;
• обучение персонала работе с передовыми технологиями;
• проведение в соответствии с утвержденным графиком инструктажей по ТБ;
• пропаганда безопасных условий и способов труда среди наемных работников;
• обеспечение безопасного применения станков, специального оборудования в процессе трудовой деятельности, утилизации после окончания срока полезного использования;
• переход на использование безопасных для человека техпроцессов, оборудования, зданий и сооружений;
• формирование санэпидусловий, отвечающих принятым в стране нормативам;
• создание условий для полноценного отдыха персонала во время положенных по закону перерывов;
• предоставление сотрудникам индивидуальных средств защиты с учетом выполняемой работы.

Важный момент! Если на предприятии работает менее 50 человек, разработать и внедрить СУОТ можно самостоятельно. Если же в штате значится более 50 сотрудников, необходимо вводить в штатное расписание должность инженера по охране труда.

Если обязанности специалиста по охране труда возлагаются на сотрудников предприятия, потребуется решение директора, принятого совместно с особой комиссией. При этом важно учитывать требования и положения, изложенные в постановлении Минтруда №14 от 08.02.2000 года.

Если сотрудник отвечает за некоторые моменты, связанные с СУОТ, соответствующая запись должна быть сделана в трудовом договоре. Как вариант, руководитель издает приказ за своей подписью, в котором указывается, кто и какие обязанности в сфере охраны труда исполняет.

Если на предприятии есть рабочие места с неблагоприятными условиями, новых сотрудников необходимо знакомить с правилами и требованиями охраны труда. В зависимости от того, в каких условиях трудится конкретный человек, повторный инструктаж надлежит проводить через 3 или 6 месяцев.

Если предприятие переходит на использование новых технологий, оборудования, и при этом меняются условия работы персонала, необходимо провести внеплановый инструктаж по охране труда. Предприятие может направить сотрудников на обучение в специализированные центры.

Решением вопросов, связанных с обучением, переобучением персонала, проведением плановых и внеочередных инструктажей, занимается специалист или инженер по охране труда. Он готовит списки сотрудников и передает их на подпись руководителю.

Если на предприятии внедряется система управления охраной труда, руководство обязано донести всю необходимую информацию до персонала. Это можно делать на собраниях в цехах, подразделениях, филиалах. Приказы, инструкции по СУОТ можно размещать на специальных информационных стендах.

Если сотрудник трудится на рабочем месте с тяжелыми и вредными условиями, он имеет право знать, какие льготы и компенсации ему положены. Это относится и к повышенной оплате, и к сокращенной рабочей неделе. Руководство обязано не только на словах рассказать о льготах и компенсациях, но и оставить специальный лист, в котором сотрудники расписываются.

Работники имеют право и самостоятельно знакомиться с информацией, относящейся к СУОТ. Они могут приобретать, получать по подписке специальные издания, посвященные этой теме.

Если на предприятии действует СУОТ, у ответственного лица должны быть документы с четко обозначенной политикой в вопросах охраны труда, способами, которыми предполагается обеспечивать безопасность персонала, защищать от неблагоприятного внешнего воздействия жизнь и здоровье сотрудников.

От того, насколько правильно оформлены документы по СУОТ, локальные нормативные акты, часто зависит эффективность планирования, безопасность применяемых в работе техпроцессов. А эти задачи, в свою очередь, относятся к приоритетным в сфере менеджмента предприятий вне зависимости от вида деятельности.

Чтобы система управления охраной труда функционировала с максимальным эффектом, на предприятии необходимо разработать и внедрить множество документов самого разного назначения, например:

• должностные инструкции. В них прописывается, что должен делать сотрудник, что входит в его должностные обязанности, какую ответственность несет за свои действия. В инструкции должны быть обозначены меры и методы, которые надлежит использовать, чтобы работа была безопасной;
• коллективный договор. Его заключают представители трудового коллектива с руководством;
• инструкции, регламентирующие порядок действий в нештатной или чрезвычайной ситуации;
• журналы проведения плановых и внеочередных инструктажей по охране труда;
• карточки выдачи средств индивидуальной защиты, препаратов для смыва или удаления опасных веществ.

Приведенный список не является исчерпывающим.

В рамках системы управления охраной труда необходимо:

• проводить инструктажи для персонала по охране труда с учетом действующих нормативов (как минимум, 1 раз в 6 месяцев);
• проводить осмотры сотрудников перед выходом в рейс или на смену. Помимо этого обязательны периодические медосмотры для всех работников;
• разработать маршруты безопасного перемещения по цехам, производственным помещениям с учетом размещения оборудования;
• разместить знаки безопасности с учетом ГОСТ 12.4.026-2015;
• установить средства коллективной защиты от негативного воздействия внешней среды, выдавать индивидуальные с учетом специальности;
• проверять станки, оборудование на безопасность в процессе эксплуатации.

Если необходимо, чтобы сотрудник выполнил некоторые работы, не перечисленные в его должностной инструкции, его должны ознакомить под роспись с требованиями охраны труда на новом месте.

Если бригада будет выполнять работы во вредных или опасных для здоровья условиях, ответственный сотрудник предприятия обязан оформить наряд-допуск. Срок действия данного документа не превышает 5 дней. По окончании этого временного интервала бригадир обязан сдать наряд-допуск тому, кто его выписал. Если работает несколько бригад последовательно, на каждую оформляется новый наряд-допуск.