Периодичность проверки знаний по охране труда

Все предприятия и организации, работающие на территории России, обязаны проверять, как сотрудники знают требования охраны труда и техники безопасности. Периодичность проверок установлена законодательно.

Своевременное обучение и сдача экзаменов позволяет установить, знакомы ли сотрудники с безопасными методами работы, используют ли их на практике. Если на предприятии проверки проходят с необходимой периодичностью, повышается вероятность, что трудоспособные граждане страны будут здоровы, что не будет травм и несчастных случаев, приводящих к смерти сотрудников или увечьям.

Как часто нужно проходить проверку знаний по охране труда

Министерство труда в сотрудничестве с Министерством образования России разработали Порядок обучения по охране труда от 13.01.2003 №1/29, определяющий, как часто надлежит проводить экзамены. Все положения, касающиеся периодичности проверок знаний по охране труда, относятся к III главе данного документа.

В п. 3.2 Порядка значится, что руководящий и инженерно-технический персонал обязан проходить поверку не реже 1 раза в 3 года. Для рядового персонала требования жестче. Если речь идет об оказании первой помощи, проверка знаний проводится 1 раз в год. И каждые 6 месяцев надлежит контролировать, как рабочие и служащие знают требования и положения инструкций ТБ.

В целом же, при составлении плана проверки знаний по охране труда необходимо учитывать п. 2.2.2 Порядка:

• если работника только приняли на работу, он должен пройти обучение и сдать экзамен в течение месяца после подписания приказа. Все необходимые знания даются на базе работодателя. Обращаться в специализированную компанию нет необходимости;
• если работник переходит на новую должность и проходит обучение, его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен на знание положений охраны труда. Обучение организовывает работодатель;
• если сотрудник предприятия год и более не трудился по определенной специальности, он может сдать экзамен по охране труда в течение первого месяца, как его допустили к работе.

Руководящее звено предприятия в соответствии с п. 2.2.3 Порядка имеет право устанавливать порядок, периодичность обучения с учетом конкретных условий работы, специфики конкретной специальности. Это же касается и непосредственно проверок знаний по охране труда. Но проверяющие инстанции не рекомендуют сильно отходить от нормативов, предписанных законодательно. В противном случае возможны штрафы.

Как проверить знания по охране труда у сотрудников рабочих специальностей

В законах нет строгих правил, как проводить проверку правил техники безопасности и охраны труда. Можно, например, организовать собеседование или письменный тест. Если у предприятия есть такая возможность, тестирование проводят на компьютерах с применением специализированного программного обеспечения.

Ранее уже отмечалось, что рядовой персонал проходит проверки знаний по охране труда чаще, чем руководство. Это связано со спецификой деятельности, большей вероятностью получить травму или увечье в процессе трудовой деятельности. Если мастер, начальник участка или цеха преимущественно говорят, кто и что должен делать, то рядовой персонал выполняет конкретные производственные операции.

В сфере строительства к рядовому персоналу относят каменщиков, маляров, крановщиков, бетонщиков и т. д. А на металлообрабатывающем заводе рядовой персонал — это токари, сварщики, фрезеровщики, слесари и т. д. При составлении тестов необходимо учитывать трудовые функции, возлагаемые на каждого конкретного человека. Например, каменщик не должен сдавать экзамен на знание требований охраны труда, касающихся деятельности фрезеровщика или маляра. Учитывается, с каким оборудованием работает каждый тип сотрудников, в каких условиях и т. д.

Важный момент! Проверочные тесты не разрабатываются раз и навсегда. Их надлежит корректировать, если изменения вносятся в Трудовой Кодекс, иные нормативные акты, регламентирующие трудовые отношения, технику безопасности, охрану труда. Предприятию-работодателю придется отредактировать программы обучения и сдачи экзаменов при изменении используемой технологии и оборудования. Последнее актуально, если меняются трудовые функции конкретных работников, если им нужно получить новые знания по технике безопасности и охране труда.

Данные всех пройденных проверок фиксируются в специальном протоколе. Его заполняют по мере проведения экзамена. Один экземпляр документа передается в проверяющую организацию или отдел кадров, если проверка проводилась силами работодателя. Сотрудники также имеют право получить копию протокола.

Помимо этого результаты проверки знаний по охране труда фиксируются в:

• удостоверении;
• журнале.

Если проверка не пройдена, экзамен не сдан, сведения об этом фиксируются в протоколе. Удостоверение в этом случае не выдается. На дополнительную подготовку и пересдачу дается 1 месяц. Работодатель не имеет права допускать сотрудника к трудовой деятельности, если по ней не пройдена проверка.

Внеочередная проверка знаний по охране труда

В соответствии с действующим законодательством периодичность проверки знаний по охране труда может быть изменена. В п. 3.3 Порядка 1/29 перечислены ситуации, когда необходимые внеочередные экзамены.

Все причины для проведения внеплановой проверки знаний по охране труда и технике безопасности можно отнести к одной из групп, перечисленных ниже:

• форс-мажорные обстоятельства;
• работники неоднократно нарушают положения ТБ;
• производственная деятельность предприятия меняется. Это затрагивает служебные обязанности персонала.

К первой группе отнесены чрезвычайные происшествия: аварии, травмы, несчастные случаи.

Вторая группа причин для нарушения периодичности и проведения внеплановых проверок более обширна. В нее включены:

• требования, поступившие от проверяющих инстанций. Например, в трудовую инспекцию или Ростехнадзор поступила жалоба, что знания не проверяются или без должной тщательности. Возможно и наличие жалоб со стороны персонала;
• неоднократные нарушения персоналом требований охраны труда и техники безопасности.

Отдельно стоит сказать о третьей группе. К ней отнесены следующие причины для изменения периодичности и проведения внеплановой проверки знаний охраны труда:

• в действующее законодательство, локальные нормативные акты внесены изменения. Они могут быть минимальными, но перепроверить знания сотрудников придется. Это касается не всех знаний, а только той части, которой коснулись корректировки; ;
• изменились техпроцессы, технологии, установлено новое оборудование. Сотрудники обязаны пройти переобучение и сдать экзамен по охране труда;
• работник переводится на другую должность либо возвращается к деятельности, которой не занимался год и более. Его нельзя допускать к работе, пока не сдан экзамен. В первом случае проверка знаний затрагивает только новые для него темы.

Важный момент! При наличии веских оснований установленная периодичность меняется. Внеочередной экзамен проводится даже тогда, когда только что подписан протокол плановой проверки. Давность предшествующего обучения не учитывается.

Цель внеплановых проверок — поддержание знаний сотрудников в сфере охраны труда на должном уровне. Это необходимо, чтобы минимизировать вероятность несчастного случая, травмы или штрафа со стороны проверяющих структур.

Государство регламентирует общие вопросы, касающиеся периодичности проверки знаний по охране труда и технике безопасности. Предприятие-работодатель при составлении графика обучающих занятий и проверочных экзаменов обязано руководствоваться Порядком обучения по охране труда от 13.01.2003 №1/29. Обучение может проходить на базе как непосредственно работодателя, так и специализированной организации.

Помимо плановых проверок на предприятии могут проходить внеплановые. Они возможны в случае аварии, перехода на работы с новыми технологиями. Инициатором внеплановой проверки знаний по охране труда могут выступать контролирующие инстанции при наличии жалоб со стороны персонала.