Чтобы в процессе эксплуатации завода, нефтеперерабатывающего комплекса, иного предприятия не происходили аварийные ситуации, руководство обязано проводить экспертизу промышленной безопасности. Основание — 116-ФЗ «О промышленной безопасности». Это относится к следующим случаям:
- Опасный производственный объект (ОПО) необходимо законсервировать или ликвидировать. План мероприятий, документация проходят экспертизу.
- Промпредприятие решено переоснастить, перестроить. Для плана работ, проектной документации обязательно прохождение экспертизы. Этот пункт исполняется, если перечисленные документы не включены в общий перечень рабочих, проектных документов, чертежей, подлежащих экспертизе на основании нормативных актов, регламентирующих градостроительство.
- В эксплуатации находятся оборудование, станки, машины, устройства, указанные в ст. 7 Федерального закона 116-ФЗ.
- Предприятие располагает зданиями, цехами, строениями. Их надлежит проверять в случае принадлежности к опасному производственному объекту. Сооружения применяются для изготовления продукции, временного или постоянного размещения исходных деталей, полуфабрикатов, готовой продукции, доставки персонала, грузов. Это касается объектов, необходимых для устранения аварий.
- Предприятие, ОПО решено переоснастить, законсервировать или ликвидировать. В первом случае разработана проектная документация, включающая декларацию промбезопасности. Для последней проводится экспертиза. Это актуально для ситуаций, когда декларация не является частью проекта, в отношении которого экспертиза обязательна к проведению на основании нормативных актов, регламентирующих градостроительную деятельность. Если декларация разрабатывается впервые, она в обязательном порядке проходит экспертизу.
- Составляется обоснование безопасности для ОПО или иного предприятия. Если в имеющийся документ вносятся изменения, то в их отношении предусмотрена экспертиза промышленной безопасности.
Как должна проходить экспертиза промышленной безопасности
Не все желающие могут проводить экспертизу промышленной безопасности. Требования к таким компаниям оговорены в 116-ФЗ. Обязательно наличие лицензии, полученной в Ростехнадзоре.
Экспертиза промышленной безопасности состоит из ряда обязательных этапов:
- Сбор документации в отношении объекта.
- Назначение команды экспертов.
- Непосредственно проверка.
Основная задача экспертизы промышленной безопасности — проверка того, насколько предоставленные предприятием данные достоверны, полны и правильны, соответствуют стандартам и требованиям, установленным в сфере промышленной безопасности. В отдельных ситуациях компания, проводящая экспертизу, берет пробы, проводит анализы непосредственно на объекте. Дополнительно в ходе экспертизы возможна проверка реальной деятельности предприятия.
Эксперты получают в свое распоряжение результаты проведенных анализов, составленные ранее отчеты и протоколы.
Помимо лицензии необходимо располагать необходимым оборудованием
Помимо лицензии необходимо располагать необходимым оборудованием
Составление заключения по итогам экспертизы промышленной безопасности
Как только команда экспертов завершает работы на объекте, заполняется заключение. В нем фиксируется, насколько соблюдены требования в сфере промышленной безопасности.
Что указывают в акте заключения
В акт заключения надлежит внести следующие данные:
- наименование проводимой экспертизы;
- почему проводится экспертиза, что стало основанием;
- кто проводит экспертизу, сведения о конкретных экспертах;
- номер лицензии, позволяющей проводить экспертизу промышленной безопасности;
- какие объекты осматриваются, изучаются в ходе экспертизы;
- наименование предприятия-заказчика, ИНН, юридический адрес;
- с какой целью заказывается экспертиза промышленной безопасности;
- результаты экспертизы. В итоговом бланке отображаются выводы, подтвержденные экспертами.
Каждое заключение имеет свой порядковый номер. Внизу листа справа ставит свою подпись руководитель компании, проводившей экспертизу промышленной безопасности. Обязательно наличие расшифровки подписи и печати. В приложениях приводятся результаты проведенных на объекте испытаний, ссылки на нормативные акты, применяемые методики и т. д.
Экспертиза объектов различного назначения
Экспертизе подлежат следующие типы оборудования:
- имеющее взрывозащитное оборудование;
- применяемое для добычи нефти;
- арматура, устанавливаемая на трубопроводах различного назначения;
- используемое в системах газопотребления;
- сосуды, находящиеся под давлением.
Любое оборудование, станки, машины предназначенное для использования ОПО, проходит экспертизу промышленной безопасности. Цель — проверка объекта на соответствие требованиям Ростехнадзора.
Федеральный закон 116-ФЗ предусматривает, что к числу опасных относятся следующие объекты:
- применяемые для изготовления, переработки, размещения, доставки, уничтожения материалов, компонентов: легковоспламеняющихся, горючих, отличающихся повышенной способностью к окислению и т. д.;
- использующие оборудование, станки, приборы, функционирующие в условиях повышенного давления;работающие с кранами, эскалаторами, лебедками, иными грузоподъемными механизмами;производящие металлы, их сплавы;
- работающие с кранами, эскалаторами, лебедками, иными грузоподъемными механизмами;производящие металлы, их сплавы;
- производящие металлы, их сплавы;
- добывающие полезные ископаемые, ведущие работы по проходке горных пород или под землей.
Отдельно стоит сказать об оборудовании, технике, приборах, станках, машинах, объектах, соответствующих требованиям безопасности, обозначенным в ТР ТС. В этом случае закон разрешает не проводить экспертизу промышленной безопасности.
Объектами экспертизы могут быть как целые заводы так и отдельные механизмы
Объектами экспертизы могут быть как целые заводы так и отдельные механизмы
Проводим экспертизу промбезопасности
Наша компания принимает заявки на проведение экспертизы промышленной безопасности от предприятий:
- производящих химпрепараты, перерабатывающих нефть;
- нефте- и газодобычи;
- производящих металлопрокат;
- добывающих руды, уголь и т. д.
При проведении каждой экспертизы опираются на положения 116-ФЗ. В нем оговариваются условия, которые обязаны соблюдать ОПО, чтобы их деятельность была безопасной. Это относится ко всем сферам, в том числе социальной и правовой.
Когда экспертиза промышленной безопасности проводится применительно к зданиям
Владелец цеха, ангара, склада обязан провести экспертизу, если:
- объект попал под воздействие фактора техногенного или природного характера (пожар, потоп, наводнение);
- поступило соответствующее постановление от Ростехнадзора;
- в проекте указан срок разрешенного использования, и он истек. Это же относится к ситуациям, когда здание эксплуатируется на основании данных ранее проведенных экспертиз;
- объект выстроен или эксплуатируется без проектной документации. Как вариант, в ней не указан срок разрешенной эксплуатации;
- в цеху, подразделении, на ином участке опасного промпредприятия произошла авария, приведшая к повреждению несущих конструкций;
- зафиксированы деформации здания, превышающие нормативные значения.