СУОТ — система управления охраной труда

На федеральном уровне принимаются многочисленные постановления и указы, направленные на улучшение условий труда, снижение травматизма, сокращение количества несчастных случаев в процессе производственной деятельности. Работодателей заставляют создавать рабочие места с приемлемыми условиями труда для персонала.

С 01.03.2022 г. действует Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 776н «Об утверждении примерного положения о системе управления охраной труда». Этот нормативный документ предписывает каждому предприятию разработать и внедрить в повседневную работу «Положение о системе управления охраной труда». Если при проверке выяснится, что Положения о СУОТ нет, работодателю грозит штраф в соответствии со ст. 5.27.1 КоАП РФ. Можно сразу готовить платежное поручение на 80 тысяч рублей. Именно в таком размере будет выписан штраф!

Система управления охраной труда — один из базовых элементов целого комплекса мер и действий, направленных на то, чтобы персонал в процессе работы не испытывал воздействие негативных факторов.

Основной задачей СУОТ можно считать защиту жизни и здоровья работников. Для ее решения на предприятии необходимо не только сформулировать/утвердить политику организации в сфере охраны труда, но и внедрить ее на практике. Важно понимать, что разработкой СУОТ нужно заниматься не тогда, когда поступило уведомление о проведении проверки, а с самого начала деятельности юридического лица.

Цель системы управления охраной труда — не избежание штрафов, а создание безопасных условий труда для персонала на постоянной основе. Важно, чтобы сотрудники не подвергались риску получить травму или профессиональное заболевание.

В основе СУОТ — не только российские законодательные акты, но и нормативные документы, принятые в европейских странах, например:

• стандарт ISO 45001-2020;
• руководство МОТ-СУОТ 2001.

Все эти документы направлены на минимизацию рисков различного характера, присущих определенной сфере деятельности, поддержание условий труда на безопасном уровне.

Важный момент! Если на предприятии работает менее 50 человек, разработать и внедрить СУОТ можно самостоятельно. Если же в штате значится более 50 сотрудников, необходимо вводить в штатное расписание должность специалиста по охране труда.

Если сотрудник отвечает за некоторые моменты, связанные с СУОТ, соответствующая запись должна быть сделана в трудовом договоре. Как вариант, руководитель издает приказ за своей подписью, в котором указывается, кто и какие обязанности в сфере охраны труда исполняет.

Новых сотрудников необходимо знакомить с требованиями охраны труда. В зависимости от того, в каких условиях трудится конкретный человек, повторный инструктаж надлежит проводить раз в 3 или 6 месяца.

Если предприятие переходит на использование новых технологий, оборудования, и при этом меняются условия работы персонала, необходимо провести внеплановый инструктаж по охране труда.

Решением вопросов, связанных с обучением персонала, проведением инструктажей, занимается специалист по охране труда.

Если на предприятии внедряется система управления охраной труда, руководство обязано донести всю необходимую информацию до персонала. Это можно делать на собраниях в цехах, подразделениях, филиалах. Документы СУОТ можно размещать на специальных информационных стендах или на электронных информационных ресурсах предприятия.

Работодатель обязан информировать сотрудников об условиях труда на рабочих местах, гарантиях и компенсациях им положенных, и уровнях профессиональных рисков.

Работники имеют право и самостоятельно знакомиться с информацией, относящейся к СУОТ. Они могут приобретать, получать по подписке специальные издания, посвященные этой теме.

Если на предприятии действует СУОТ, у ответственного лица должны быть документы с четко обозначенной политикой в вопросах охраны труда, способами, которыми предполагается обеспечивать безопасность персонала, защищать от неблагоприятного внешнего воздействия на жизнь и здоровье сотрудников.

От того, насколько правильно оформлены документы по СУОТ, локальные нормативные акты, часто зависит эффективность планирования, безопасность применяемых в работе техпроцессов. А эти задачи, в свою очередь, относятся к приоритетным в сфере менеджмента предприятий вне зависимости от вида деятельности.

Чтобы система управления охраной труда функционировала с максимальным эффектом, на предприятии необходимо разработать и внедрить множество документов самого разного назначения, например:

• инструкции по охране труда по профессиям и видам работ. В инструкциях должны быть обозначены меры и методы, которые надлежит использовать, чтобы работа была безопасной;
• программы обучения;
• список работников, подлежащих периодическим осмотрам;
• приказы о назначении ответственных лиц;
• положения, регламентирующие деятельность организации в области охраны труда;
• перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда, ликвидации или снижению уровней профессиональных рисков либо недопущению повышения их уровней;
• реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой деятельности организации;
• журналы проведения инструктажей по охране труда;
• перечни выдачи средств индивидуальной защиты, смывающих и обезвреживающих средств.

Приведенный список не является исчерпывающим.

В рамках системы управления охраной труда необходимо:

• проводить инструктажи для персонала по охране труда с учетом действующих нормативов;
• проводить осмотры сотрудников перед выходом в рейс или на смену. Помимо этого обязательны периодические медосмотры для определенных категорий работников;
• разработать маршруты безопасного перемещения по цехам, производственным помещениям с учетом размещения оборудования;
• разместить знаки безопасности с учетом ГОСТ 12.4.026-2015;
• установить средства коллективной защиты от негативного воздействия внешней среды, выдавать индивидуальные с учетом специальности;
• проверять станки, оборудование на безопасность в процессе эксплуатации.

Если необходимо, чтобы сотрудник выполнил некоторые работы, не перечисленные в его должностной инструкции, его должны ознакомить под роспись с требованиями охраны труда на новом месте.

Если бригада будет выполнять работы во вредных или опасных для здоровья условиях, ответственный сотрудник предприятия обязан оформить наряд-допуск. Срок действия данного документа не превышает 5 дней. По окончании этого временного интервала бригадир обязан сдать наряд-допуск тому, кто его выписал. Если работает несколько бригад последовательно, на каждую оформляется новый наряд-допуск.