Охрана труда при работе на высоте: требования, правила и подготовка специалистов

Строительство, монтаж рекламных конструкций, оштукатуривание стен, очистка фасадов от паутины и комаров. Все эти работы предполагают, что лица, выполняющие их, поднимаются на высоту в десятки и сотни метров. И в этом случае повышается вероятность падения, переломов, часто несовместимых с жизнью.

Избежать перечисленных проблем поможет неуклонное следование положениям, изложенным в Приказе Минтруда и соцзащиты РФ № 155-н от 28.03.2014 года «Об утверждении Правил по охране труда при работе на высоте». Это касается всех. От исполнения данных требований не может отказаться ни директор завода, ни рядовой электрик, поднимающийся на опору ЛЭП для прокладки нового провода.

Что значится в законах России об охране труда при ведении работ на высоте

Если у сотрудника в должностной инструкции значится, что он обязан на высоте проводить некоторые работы, он имеет право предварительно получить оборудование, защищающее от внешних воздействий. К средствам индивидуальной защиты причисляют робы, специальные ботинки, страховочные тросы, пояса, карабины и т. д. Работник не должен самостоятельно закупать все необходимое. Эта обязанность возлагается на работодателя. При этом нельзя приобрести одежду и обувь на рынке или в ближайшем магазине. Они должны иметь определенную степень прочности. Особые требования предъявляются и к материалу изготовления.

Руководитель компании или инженер по охране труда не могут самостоятельно решать, как часто выдавать средства индивидуальной защиты. Объемы, периодичность замены регламентируются Типовыми нормами и положениями охраны труда. Особые требования предъявляются и к составу СИЗ. Нельзя электрикам и сварщикам-монтажникам выдавать одинаковые робы, перчатки, очки. К тому же, одежда должна соответствовать климату, температурным условиям. Если же сотруднику вообще не выдали необходимое обмундирование, предлагают использовать изношенные страховочные пояса и тросы, он не имеет права подниматься на высоту и выполнять там любые операции, в том числе выходящие за рамки своих должностных полномочий.

Важный момент! Сотрудник, ведущий работы на высоте, рискует не только упасть. Он может оказаться под воздействием пыли, сильнодействующих химических препаратов, газовых составов. Нивелировать их негативное воздействие призваны респираторы, противогазы, перчатки, очки и т. д.

Новые Правила, регламентирующие охрану труда при работе на высоте, предполагают также, что персонал должен быть обеспечен системами удержания и позиционирования, страховки. Если работа ведется на специальной площадке на высоте, на ней должны быть предусмотрены пути эвакуации в случае экстренной ситуации.

Эти же Правила предписывают, что на предприятии должен быть сотрудник, ответственный за организацию и ведение высотных работ. Он же обязан проверять целостность СИЗ и выдавать допуски рядовому персоналу.

В Правилах отдельное внимание уделено применению предохранительных поясов, не оснащенных лямками, в ситуации, когда работник выполняет работы на высоте, не опираясь ни на что ногами. Признано, что такие пояса не помогут предотвратить падение или получение травмы.

На какие работы распространяются новые Правила

Новые Правила охраны труда предусматривают, что высотными считаются работы, при которых:

• сотрудника от земли, пола здания, этажа отделяет не менее 1,8 метра;
• работнику приходится перемещаться вверх-вниз по лестнице высотой свыше 5 метров. Обязательное условие — угол наклона по отношению к горизонтали превышает 75 градусов;
• работник для выполнения своих служебных обязанностей находится на высоте свыше 1,8 метра на площадке, не имеющей ограждения. Расстояние от края — менее 2 метров. Это же требование касается площадок с ограждением не более 1,1 метра;
• сотрудника от земли, пола отделяет менее 1,8 метра, но внизу размещаются машины, функционирующие механизмы, например, роторного типа, различные выступы, резервуары или емкости с жидкостями или сыпучими материалами мелкой фракции.

Группы работ на высоте

В действующих Правилах предусмотрены 3 группы допуска. Всех, кто выполняет какие-либо операции на высоте, относят к одной из них:

1 группа. Это — сотрудники, входящие в состав бригады. Возможно наличие руководителя, назначенного предприятием-работодателем;

2 группа. В нее включают мастеров, бригадиров, сотрудников, проводящих стажировки. Сюда же относят ответственных исполнителей;

3 группа. Это — персонал, отвечающий за организацию не только работ на высоте, но и за проведение инструктажа по технике безопасности. К этой же группе относятся:

• лица, ведущие занятия по ТБ при проведении работ на высоте;
• члены комиссий, принимающих экзамен на знание техники безопасности;
• сотрудники, в обязанности которых входит проверка СИЗ, выдача допусков, утверждение плана работ, подлежащих выполнению на высоте;
• специалисты по охране труда.

На данный момент времени очень многие работы относятся к высотным. Подниматься на леса или в специальную люльку приходится монтажникам, сотрудникам рекламных агентств, мойщикам, крановщикам, промышленным альпинистам. На высоте работают сотрудники логистических терминалов, лица, обслуживающие ЛЭП, смотровые вышки и т. д. Все они обязаны проходить специальные инструктажи по охране труда, использовать при проведении работ специальные страховочные системы, предотвращающие падения.

Какие обязанности закон возлагает на работодателя

Закупка и выдача одежды, респираторов, страховочных тросов — не единственная обязанность предприятия, если его деятельность так или иначе связана с выполнением работ на высоте.

Помимо этого необходимо:

• иметь в штате сотрудника, в обязанности которого будет входить организация работ на высоте;
• создать комиссию для проведения аттестаций. Ее члены будут проверять уровень знания работников, выполняющих работы на высоте. По итогам экзамена присваиваются группы допуска;
• создать условия для проведения обучения. Они могут проходить на базе как работодателя, так и специализированного центра, располагающего оборудованными полигонами для демонстрации на практике правил работы на высоте;
• проверять изношенность СИЗ. Если специальная комиссия или назначенный сотрудник фиксирует, что системы страховки, стропы, пояса не подлежат дальнейшей эксплуатации при выполнении работ на высоте, их необходимо изъять, выдав взамен новые. Сотрудник, у которого выявлены изношенные средства индивидуальной защиты, не должен приступать к выполнению своих обязанностей до замены.

Обязательное требование к членам аттестационной комиссии — наличие 3-й группы допуска. Обучение при этом должно проходить исключительно в учебном центре, прошедшем лицензирование.

Требования к внутренней документации предприятия

Еще совсем недавно предприятия, в штате которых есть монтажники, крановщики, иные лица, работающие на высоте, обязаны были учитывать положения, прописанные в ПОТ РМ-012-2000. Введение новых правил стало причиной их отмены. И это обязаны учитывать предприятия при организации работ. Корректировки внесены и в ведомственные стандарты, регулирующие охрану труда в отдельных сферах деятельности.

Любое предприятие регламентирует деятельность персонала, принимая локальные нормативные акты, например, Правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции. В них подробно обозначается, кто и что должен делать, в частности, при ведении работ на высоте. И в этих документах не должно быть разночтений с федеральным законодательством, обязательным к применению на всей территории России. Особенно это касается правил охраны труда.

Основные требования охраны труда

Ни одно предприятие не имеет права направлять на высоту для выполнения любых работ тех, кто еще не достиг совершеннолетия. Это требование распространяется и на частные компании, и на государственные. Помимо этого сотрудник обязан пройти медицинское обследование, не иметь отводов по состоянию здоровья. Еще одно требование — наличие квалификации. Ее необходимо подтвердить не только записью в трудовой книжке с предшествующего места работы, но и удостоверением.

Но даже в этом случае сотрудник не имеет права сразу надевать страховочный пояс и приступать к работе на высоте. Он обязан пройти:

• инструктаж по ТБ. Специалист по охране труда подробно рассказывает, как строится работа, как выполнять ее не рискуя жизнью;
• стажировку (не менее 2 рабочих дней/смен);
• сдачу экзамена на знание охраны труда.

Только после этого сотрудника могут допускать к выполнению работ на высоте.

Важный момент! Новые Правила содержат подробное описание положений охраны труда, требований к квалификации персонала. Здесь же можно узнать, как и где проводить обучение.

Если работник отнесен к 1 или 2 группе допуска, он обязан получать новые знания в сфере охраны труда не реже 1 раза в 3 года. Для членов аттестационных комиссий (3 группа) установлена иная периодичность обучения — 1 раз в 5 лет.

По итогам обучения необходимо сдать экзамен. Только после этого сотруднику может быть выдано удостоверение, разрешающее вести работы на высоте, если при этом не предполагается применение строительных лесов или подмостей. Если же в процессе работы нужно использовать канаты в качестве страховки, работнику должна быть выдана личная книжка. В ней фиксируются все работы, выполняемые на высоте.

Отдельно стоит рассказать о стажировке. Ее цель — закрепление полученных знаний в сфере охраны труда в ходе практической деятельности. Если сотруднику присвоена 1 или 2 группа, он может стажироваться под руководством мастера или бригадира. Еще один вариант — инструктор, имеющий стаж свыше 1 года. Он имеет право заниматься одновременно только с 2-мя сотрудниками.

Еще одно требование Правил — ежегодная проверка знаний по охране труда. Если работодатель не выполняет положения законодательства России, в ходе проверки на него будут наложены штрафные санкции:

• на ответственное лицо — 15-25 тыс. рублей;
• на ИП — 15-25 тыс. рублей;
• на юрлицо — 110-130 тыс. рублей.

Может показаться, что в новых Правилах обозначены чрезмерно жесткие требования в части охраны труда при ведении работ на высоте. Но это не так. Не стоит забывать, что человек, находящийся в люльке на стене небоскреба, рискует своей жизнью. Если положения охраны труда не соблюдать, ему грозят не только травмы, но и смерть.