Обязанности и ответственность специалиста по охране труда

Трудовая деятельность сотрудников в абсолютно любой организации должна быть безопасной. При этом решение ряда организационных вопросов, касающихся безопасности труда, может не зависеть от рабочего места где занят конкретный сотрудник, от занимаемой им должности. Обязанность соблюдения работодателем всех требований охраны труда закреплена положениями ТК РФ и ряда отраслевых НПА. Основная функция в данном контексте возложена на специалиста по охране труда.

К данной категории специалистов предъявляются особые требования, они должны осуществлять широкий перечень обязанностей. Численность их зависит от количества работников организации и рассчитать ее можно, с помощью постановления Минтруда РФ №10 от 22 января 2001 г. «Об утверждении межотраслевых нормативов численности работников службы охраны труда в организациях».

Какие обязанности возложены на специалиста по охране труда

Специалист по охране труда – требующая внимательности и ответственности должность, нередко она требует от сотрудника технического склада ума. К примеру, когда есть необходимость разобраться с инструкциями используемого предприятием оборудования или технически сложного инструмента. Это позволит грамотно и безошибочно разработать инструкции по ОТ, а также впоследствии контролировать безопасность трудовой деятельности сотрудников отдельных структурных подразделений.

Вместе с тем специалист по охране труда по мере осуществления трудовой деятельности неизбежно контактирует со всеми сотрудниками, в том числе с руководителями. Это требует от специалиста коммуникабельности и способности выстраивать диалог, убеждать.

Многое зависит от того, как специалист по ОТ поставит себя и зарекомендует. Важно выстраивание доверительных и взаимно уважительных отношений. Это действительно крайне важно именно с точки зрения контакта и понимания со всеми без исключения работниками. При этом чрезмерная лояльность – не лучший выбор: где-то можно поинтересоваться, как у работника идут дела, как его настроение, не нужно ли ему обновить спецодежду, а где-то спросить объяснительную, к примеру, за отказ от использования СИЗ.

Отдельного внимания заслуживают работники инженерно-технических служб. Сотрудники таких служб, как и простые рабочие, должны видеть в специалисте по охране труда не злобного надзирателя, а советника, человека, с которым можно обсудить вопросы и проблемы, касающиеся области охраны труда.

Среди прочих обязанностей специалиста:

• способность ориентироваться в законодательстве, правильное применение нормативно-правовых актов, знание и учет их при работе;
• отслеживание изменений, вносимых в нормативно-правовые акты, последующая корректировка инструкций, других документов, касающихся области охраны труда;
• работа с инструкциями по ОТ, журналами инструктажей.

Какие требования предъявляются к специалисту по охране труда

Некоторые организации часто используют такой подход, когда функции специалиста по охране труда возлагаются на работника службы делопроизводства. Так быть не должно. Это может стать причиной неблагоприятных последствий по результатам проверки контролирующими ведомствами.

Примечательно: для повышения авторитета и престижа должности, Министерство труда в приказе №524н от 4 августа 2014 г. ввело профессиональный стандарт под названием «Специалист по охране труда».

Требования, включенные в профстандарт, разработаны и введены для достижения ряда целей. В том числе, для снижения уровня травматизма на производствах.

Низкий уровень квалификации сотрудника, занимающего должность специалиста по охране труда, может стать причиной не только несчастных случаев, но и ответственности работодателя.

Приказ Минтруда №524н закрепляет следующие требования к должности «Специалист по охране труда»:

Наличие высшего профильного образования по специальности, касающейся области обеспечения безопасности процессов производства и охраны труда.

1. Допускается наличие у должностного лица непрофильного образования при условии, что им дополнительно пройдены курсы повышения квалификации по направлениям для специалистов по ОТ в объеме не менее 256 часов (профессиональная переподготовка).
2. Требования к опыту предъявляются для специалистов, не имеющих высшего образования: сотрудник службы ОТ со средним профессиональным образованием должен иметь опыт в области от 3-х лет в должности.
3. Если организация в процессе деятельности эксплуатирует ОПО (опасные производственные объекты), должностное лицо, ответственное за ОТ, должно пройти аттестацию по промышленной безопасности.

Специалист по охране труда должен руководствоваться должностной инструкцией в процесс осуществления профессиональной деятельности.

Ответственность руководителей

При отсутствии в организации должности специалиста по охране труда, руководителям грозит наступление административной ответственности. Величина штрафа может достигать 50-80 тыс. руб. Основание – ч. 1 ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Также в случае, если по факту инспекционной проверки будет обнаружено несоответствие квалификационным требованиям специалиста по охране труда, предприятию будет выписан штраф.

Кто еще может заинтересоваться квалификацией штатного специалиста по охране труда:

1. Заказчики. Пример – работа фирмы с крупным холдингом.
2. Администрации муниципальных образований. В отчетах, подаваемых кураторам по ОТ, необходимо указывать сведения о соответствии требованиям НПА компетенции/опыта/образования специалистов по ОТ.

Должностные обязанности специалиста по охране труда

В область обязанностей специалиста по ОТ входит достаточно широкий перечень.

Рассмотрим основные обязанности, среди них:

1. Методическое сопровождение, формирование и внедрение инструкций, прочих документов (положений, приказов) на основании требований нормативных актов и трудового законодательства.
2. Контроль работы сотрудников организации в части соответствия требованиям охраны труда: надзор за инструктированием, его проведение, организация работ с сотрудниками после затяжных отпусков, больничных и т. д.
3. Организация периодических медицинских обследований сотрудников.
4. Участие в обеспечении и организации СОУТ, компенсация работникам за ведение деятельности во вредных условиях.
5. Участие в расследовании несчастных случаев. Важно отметить, что в данном контексте место специалиста по охране труда – пожалуй, самое важное.
6. Надзор за санитарным состоянием рабочих мест, а также мест отдыха персонала.

Перечень неполный, потому что реальных должностных обязанностей специалистов по охране труда куда больше. Во многом то, что должен делать специалист по ОТ, зависит от масштабов и особенностей деятельности организации.

Ответственность специалиста по охране труда

Виды ответственности, которую может понести специалист по охране труда:

• дисциплинарная;
• административная;
• уголовная.

При этом важно понимать: специалист по охране труда обязан исполнять контролирующие и предупреждающие функции в области охраны труда. Обеспечение безопасных условий труда – область ответственности руководителей отдельных служб, специалист по ОТ в данном контексте – только советник и посредник.

Иными словами, должностное лицо, ответственное за ОТ, может быть наказано за, к примеру, за необеспечение СИЗ и СКЗ. При условии наступления несчастного случая специалист по охране труда может быть привлечен к ответственности при условии, что отсутствовало своевременное проведение обучения, инструктажей. Это станет прямым показателем того, что должный контроль не осуществлялся.

Примеров бесконечно много. Важно другое: при обнаружении нарушений специалист по охране труда должен написать служебную записку на имя руководителя организации, проинформировав его о факте нарушения, а также о последствиях, которые могут быть обусловлены несчастным случаем, результатами инспекционной проверки и т. п.

Цели специалиста по охране труда

Специалист по ОТ – должностное лицо, буквально дистанцированное от производственных процессов. Оно пребывает в области «между» работодателем и сотрудниками организации.

Это обусловлено тем, что деятельность специалиста по охране труда предполагает контроль безопасности условий труда персонала и постоянное взаимодействие с руководителями в части напоминания об ответственности.

Это и многое другое требует от такого должностного лица:

• непрерывного повышения собственной квалификации;
• слежения за актуальными изменениями нормативно-правовых актов;
• общения с прочими специалистами по ОТ;
• взаимодействия с руководством в области повышения качества и эффективности системы охраны труда.

Специалист по охране труда обязан качественно и ответственно трудиться. От его работы зависит безопасность условий труда в отдельных структурных подразделениях.

Вывод

Если вы – действующий специалист по охране труда или только планируете им стать, важно осознать и принять несколько истин:

• вы отвечаете/будете отвечать за своевременное и корректное ведение документов, касающихся охраны труда, таких как инструкции, положения, приказы, программы;
• вы отвечаете/будете отвечать за контроль и организацию медицинских обследований, СОУТ, за обеспечение сотрудников СИЗ и СКЗ, гигиеническими средствами и т. п.

Данная должность требует неукоснительного соблюдения требований трудового законодательства и отраслевых нормативно-правовых актов. Ни попытки давления руководства, ни попытки давления на жалость со стороны сотрудников не должны быть причиной нарушения положений законов в области охраны труда. Всякое действие или решение должно быть обосновано тем или иным пунктом НПА вне зависимости от того, требуется отстоять права сотрудников или защитить работодателя.

По этой причине тщательность изучения и знания законов – фактор, обеспечивающий эффективность работы специалиста по охране труда. Именно это знание позволит действовать максимально продуктивно в любой ситуации.

Специалист по охране труда – должность, которая сохраняет жизни людям.