Правила и процедуры оценивания, выдачи, продления, расширения или сужения области применения, приостановления действия, отмены или отказа в выдаче сертификата

Правила подачи заявки, Рассмотрение и анализ заявки и прилагаемых документов

Правила подачи заявки

Для проведения сертификации продукции заявители:
а) осуществляют идентификацию продукции и выбор схемы сертификации;
б) подают заявку на сертификацию продукции с прилагаемыми документами.
Форма заявки представлена на сайте ОС.

Рассмотрение и анализ заявки и прилагаемых документов, представленных заявителем, проводится ОС для:

  • установления необходимых условий проведения подтверждения соответствия (в наличии имеются ресурсы для выполнения всех оценочных работ; ОС обладает компетентностью и способностью для выполнения всех работ);
  • удостоверения в том, что информация о заявителе и продукции достаточна для проведения работ по сертификации (правильность заполнения заявки, полнота и достаточность материалов, представленных заявителем в комплекте документов);
  • удостоверения в том, что любое расхождение в понимании между органом по сертификации и заявителем устранено, включая достижение согласия по поводу стандарта или нормативного документа;
  • удостоверения в том, что требуемая область сертификации определена.

Результаты рассмотрения отражаются в Решении по заявке.

Правила и процедуры проведения оценивания объектов подтверждения соответствия

К процедурам оценивания ОС относится ( в зависимости от схемы сертификации):

  • проведение идентификации и отбора образцов продукции (типовых образцов продукции) (далее - образцы продукции) для проведения их исследований (испытаний) и измерений;
  • привлечение на договорной основе (при необходимости) для проведения исследований (испытаний) и измерений аккредитованной испытательной лаборатории (центра) из числа тех, с которыми взаимодействует орган по сертификации для проведения исследований (испытаний) и измерений; проведение аккредитованной испытательной лабораторией (центром) исследований (испытаний) и измерений отобранных образцов продукции
  • проведение исследования типа продукции, исследования проекта продукции
  • проведение анализа состояния производства
  • обобщение результатов оценивания.

Оценивание продукции требования ТР ТС осуществляется в соответствии с требованиями актов, составляющих право Евразийского экономического союза, устанавливающих требования к проведению работ по подтверждению соответствия. В части, не урегулированной такими актами, ОС руководствуется ГОСТ Р 56541-2015, ГОСТ Р 58972-2020, ГОСТ Р 54293-2020, ГОСТ Р 58984-2020. Особенности применения установлены Техническими регламентами в соответствии с процедурами, утвержденными Комиссией.

При оценивании продукции требования постановления Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425 Орган по сертификации руководствуется ОС руководствуется Постановление правительства Российской Федерации от 24.07.2021 №1265, ГОСТ Р 56541-2015, ГОСТ Р 58972-2020, ГОСТ Р 54293-2020, ГОСТ Р 58984-2020.

Правила  и процедуры выдачи сертификата соответствия

ОС проводит анализ всей информации и результатов оценивания (анализ соответствия продукции установленным требованиям) на основании документов.

В случае наличия отрицательных результатов анализа результатов работ по сертификации, принимает решение об отказе в выдаче сертификата соответствия продукции.

При положительных результатах анализа результатов работ по сертификации, принимает решение о выдаче сертификата, которое содержит:

  • подтверждение возможности выдачи сертификата соответствия;
  • определение срока его действия;
  • установления периодичности инспекционного контроля.

Сертификат соответствия на оформляется по единой форме и правилам, утвержденным Решением Коллегии ЕЭК от 25.12.2012 N 293. (подтверждение ребованиям ТР ТС),

Сертификат соответствия на оформляется в соответствии с Приказом Министерства промышленности и торговли Российской Федерации от 27.05.2021 №1934 (подтверждение соответствия продукции, утвержденной постановлением Правительства РФ от 23.12.2021 № 2425

Прекращение, сужение или расширение области, приостановка или отмена сертификации (Приостановление (возобновление) или прекращение действия сертификата соответствия продукции)

Если несоответствие сертификационным требованиям будет подтверждено результатами инспекционного контроля и иначе, ОС рассматривает возможность и принимает решения относительно соответствующих действий.

К таким действиям могут относится:

  • определение возможности продолжения сертификации при условиях, указанных органом по сертификации (например, увеличение частоты проведения инспекционного контроля и пр.);
  • сужения области сертификации (например, сокращении количества адресов мест осуществления деятельности по изготовлению продукции и пр.);
  • принятие решения о приостановлении работ по сертификации / действия сертификата соответствия (если путем проведения корректирующих мероприятий возможно устранить несоответствия, вызвавшие отрицательные результаты в установленные сроки);
  • принятие решения о прекращении работ по сертификации (отказе в выдаче сертификата соответствия) / действия сертификата соответствия (если путем проведения корректирующих мероприятий невозможно устранить несоответствия, вызвавшие отрицательные результаты исследований (испытаний) и измерений в установленные сроки).

Расширение области действия сертификата не предусмотрено.

Решение о приостановлении работ по сертификации принимается в случае, если путем проведения корректирующих мероприятий заявитель может устранить выявленные несоответствия и их причины в установленные сроки.

Решение о прекращении работ по сертификации принимается в случае, если невозможно устранить выявленные несоответствия путем проведения корректирующих мероприятий или невозможно выполнить корректирующие мероприятия в установленные сроки.

С целью возобновления работ по сертификации:

  • заявитель разрабатывает корректирующие мероприятия, направленные на устранение выявленных несоответствий и их причин, обеспечивает их выполнение и информирует об этом орган по сертификации продукции;
  • ОС анализирует проведенные заявителем корректирующие мероприятия и при наличии положительных результатов принимает решение о возобновлении работ по сертификации.

В случае если заявитель не может устранить выявленные несоответствия и их причины в установленные сроки, работы по сертификации продукции прекращаются.

Действие сертификата соответствия продукции может приостанавливаться или прекращаться в следующих общих случаях:

  • создание продукцией реальной угрозы безопасности жизни и (или) здоровью человека, имущества, окружающей среды, жизни и (или) здоровья животных и растений;
  • несоответствие продукции установленным требованиям;
  • наличие отрицательных результатов периодической оценки сертифицированной продукции;
  • отказ заявителя от проведения периодической оценки сертифицированной продукции;
  • изменение конструкции (состава) продукции или технологии ее производства (изготовления), которые могут повлиять на показатели безопасности, подтверждаемые при ее сертификации, в случае, если заявитель перед выпуском в обращение такой продукции в письменной форме не уведомил об этом орган по сертификации продукции, выдавший сертификат соответствия продукции, с приложением документов, подтверждающих такие внесенные изменения (конструкторская документация, чертежи, спецификация);
  • наличие заявления заявителя;
  • отсутствие у заявителя действующего сертификата соответствия системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации);
  • ликвидация организации заявителя и (или) изготовителя либо снятие по инициативе заявителя продукции с серийного производства.

ОС принимает решение о приостановлении действия сертификата соответствия в следующих случаях:

а) несоответствие продукции установленным требованиям;
б) наличие отрицательных результатов периодической оценки сертифицированной продукции;
в) изменение конструкции (состава) продукции или технологии ее производства (изготовления), которые могут повлиять на показатели безопасности, подтверждаемые при ее сертификации, в случае, если заявитель перед выпуском в обращение такой продукции в письменной форме не уведомил об этом ОС, с приложением документов, подтверждающих такие внесенные изменения (конструкторская документация, чертежи, спецификация);
г) наличие заявления заявителя;
д) отсутствие у заявителя действующего сертификата соответствия системы менеджмента (в случаях, предусмотренных схемой сертификации);
е) получение решения органа государственного контроля (надзора), национального органа по аккредитации о необходимости приостановления действия сертификата соответствия.

ОС принимает решение о прекращении сертификата соответствия в следующих случаях:

а) невозможность устранения заявителем выявленных несоответствий и их причин;
б) отказ заявителя от проведения инспекционного контроля;
в) ликвидация организации заявителя и (или) изготовителя либо снятие по инициативе заявителя продукции с серийного производства;
г) получение решения органа государственного контроля (надзора), национального органа по аккредитации о необходимости прекращения действия сертификата соответствия.

Все этапы оценивания, анализа и решения, связанных с вопросами приостановления действия сертификата соответствия, выполняются.

Решение о возобновлении действия сертификата соответствия принимается в случае выполнения заявителем корректирующих мероприятий в течении 3 месяцев и признания их удовлетворительными ОС.

Обязанности заявителей по принятию соответствующих мер при приостановлении и прекращении сертификата соответствия закреплены в Договоре на сертификацию, а также размещены на сайте ОС.